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關于《海南自由貿易港知識產權保護條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告
來源: | 作者:aoseecomcn | 發布時間: 2021-04-05 | 871 次瀏覽 | 分享到:

關于《海南自由貿易港知識產權保護條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告

為強化知識產權保護,營造法治化、國際化、便利化營商環境,加快推進海南自由貿易港建設,我局在深入調查研究、廣泛征求意見、邀請專家咨詢、反復修改完善的基礎上,起草了《海南自由貿易港知識產權保護條例(征求意見稿)(詳見附件),現向社會公開征求意見。

歡迎社會各界對《海南自由貿易港知識產權保護條例(征求意見稿)》提出修改意見并說明理由,于本公告發布之日起30天內以電子郵件方式向我局政策法規處(審計處)反饋。

感謝您的參與和支持!

附件:海南自由貿易港知識產權保護條例(征求意見稿)

海南省知識產權局

2021323

聯系人:陳健衛

電 話:66821923

郵 箱:345230655@qq.com

附件

海南自由貿易港知識產權保護條例

(征求意見稿)

 

第一章總則

第一條【立法目的】

為了加強知識產權保護,激發創新活力,營造法治化、國際化、便利化營商環境,推動經濟高質量發展,加快海南自由貿易港建設,打造我國重要對外開放門戶,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》以及《海南自由貿易港法》等法律、行政法規,結合海南自由貿易港實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】

本條例適用于海南自由貿易港內知識產權保護以及與之相關的活動。

本條例所稱知識產權,是指權利人依法就下列客體享有的專有權利:

()作品;

()發明、實用新型、外觀設計;

()商標;

()地理標志;

()商業秘密;

()集成電路布圖設計;

()植物新品種;

()法律規定的其他客體。

第三條【基本原則】

知識產權保護工作應當遵循全面保護、嚴格保護、平等保護、快速保護的原則,堅持司法保護、行政保護與社會共治相結合,創新知識產權保護體制機制,構建體系健全、制度完備、運行有序的知識產權保護高地。

第四條【政府職責】

省、市、縣()人民政府應當加強對知識產權保護工作的領導,將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,納入政府績效考核、營商環境和高質量發展評價體系。

省、市、縣()人民政府應當建立知識產權議事協調機構,組織、指導和監督本行政區域內知識產權保護工作,研究制定知識產權保護重大政策和戰略規劃,統籌推進知識產權保護工作中的重大事項。

第五條【部門職責】

各級知識產權部門負責組織、協調本行政區域內知識產權保護工作,依法負責專利、商標、地理標志行政保護工作。

省市場監管部門及各市、縣行政綜合執法部門依法查處專利、商標、地理標志、商業秘密方面的違法行為。

各級版權部門依法負責版權行政保護工作,旅游和文化市場行政執法部門依法負責查處版權方面的違法行為。

各級農業農村和林業部門依法負責植物新品種行政保護工作。

人民法院、人民檢察院、公安、海關等知識產權相關保護部門按照各自職能依法做好知識產權保護工作。

發展改革、財政、金融、商務、教育、科技、旅游和文化、工業和信息化、司法行政等相關部門按照各自職責,協同做好知識產權保護相關工作。

第六條【綜合執法和委托執法】

省、市、縣()人民政府應當充分整合優化執法資源,推進知識產權領域綜合執法。

省市場監管部門可以根據需要委托有執法能力的未設區的地級市及縣級市(縣、區)行政綜合執法機構開展專利行政執法工作。

第七條【能力建設】

省、市、縣()人民政府應當建立健全知識產權保護體系和經費多元化保障機制。建立健全政府、高新技術企業、高??蒲性核推渌鐣α抗餐瑓⑴c的多元投入保障機制。

省、市、縣()人民政府應當推動知識產權保護信息化、智能化建設。加強知識產權行政執法和司法隊伍人員配置、業務培訓和專業化建設,加快知識產權保護人才引進和培養。

第八條【人大監督】

省、市、縣()人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議同級人民政府專項工作報告、開展執法檢查等方式,加強對知識產權保護工作的監督。

第九條【三亞崖州灣科技城集成創新】

鼓勵三亞崖州灣科技城開展知識產權保護集成創新,創新知識產權保護體制機制、政策措施、公共服務等,建立完備、便捷、高效的知識產權保護聯動體系。

第二章制度建設

第十條【指引、指導和服務】

知識產權、版權、農業農村、林業、市場監管等部門(以下統稱“知識產權相關管理部門”)應當為市場主體知識產權的取得、轉移、權益保障等活動提供指引、指導和服務。

知識產權相關管理部門應當會同有關部門支持和引導高等院校、科研機構以及各類市場主體建立健全知識產權管理制度,落實知識產權管理規范。

第十一條【評議制度】

推動建立知識產權評議制度。發展改革、科技、工業和信息化、商務等部門在重大經濟、科技活動中,應當對重大產業規劃調整、重大政府投資項目、重大科技創新項目、重大招商引資項目開展知識產權評議,防范知識產權風險,為政府科學決策提供依據。

第十二條【預警制度】

推動建立知識產權保護預警機制。知識產權相關管理部門應當加強對知識產權發展現狀、趨勢和競爭態勢的監測、研究,會同商務部門、相關行業組織等對具有重大影響的國際知識產權事件以及國外知識產權法律修改變化情況進行分析、研究,為市場主體開展經濟、貿易、投資活動提供風險預警。

第十三條【合規性承諾制度】

推動建立知識產權合規性承諾制度。參加政府投資項目、政府采購和招標投標、政府資金扶持、政府表彰獎勵等活動涉及知識產權的,應當向有關主管部門提交不存在侵犯他人知識產權的書面承諾,并在簽訂協議時約定違背承諾的責任。

鼓勵自然人、法人和非法人組織在書面合同中約定知識產權合規性承諾的內容以及相應的違約責任。

第十四條【舉報投訴受理機制】

對于知識產權違法行為,任何單位和個人可以通過海南省12345政務服務便民熱線或直接向知識產權相關管理部門進行投訴、舉報。知識產權相關管理部門應當在規定的時間內,依法作出處理,并及時將處理結果告知投訴、舉報人;對于舉報內容和舉報人信息,依法予以保密。

第十五條【聯合執法和協作機制】

知識產權相關管理部門應當建立健全統一協調的跨區域執法協作、案件分流等機制,建立健全跨部門、跨區域知識產權案件的信息通報、配合調查、案件移送、快速維權等制度。

知識產權相關管理部門應當對知識產權侵權集中領域和易發風險區域加強監督檢查,必要時可以開展專項行動或者聯合執法。

知識產權相關管理部門在開展行政執法中,遇被檢查單位或者個人無正當理由阻礙或者拒絕現場檢查或現場勘驗的,在必要情況下,可以請求公安機關協同調查。

第十六條【案件線索移交】

知識產權相關管理部門在查處知識產權違法行為過程中,發現不屬于其管轄的案件線索,應當移交有管轄權的部門。司法機關在案件辦理過程中,發現知識產權違法行為的線索,可以移交知識產權相關管理部門。

第十七條【涉嫌犯罪案件的移送】

知識產權相關管理部門發現知識產權違法行為涉嫌犯罪,需要公安機關采取措施進一步獲取證據以判斷是否達到刑事案件立案追訴標準的,應當向公安機關移送。公安機關依法不予立案的,應當將案件予以退回。

第十八條【信用記錄、分類監管】

知識產權相關管理部門應當加快推進知識產權領域信用體系建設,建立健全知識產權領域信用記錄、信息歸集、信用評價、信用修復和失信懲戒機制。依法將與自然人、法人和非法人組織因侵犯知識產權等違法行為而承擔法律責任的相關生效司法裁判或者行政處罰等信息納入公共信用信息予以共享,推動開展以信用為基礎的分級分類監管。

第十九條【失信懲戒】

自然人、法人或非法人組織有下列情形之一的,自確定之日起五年內,不得參加政府投資項目、政府采購招標投標、政府資金扶持和表彰獎勵等活動:

()侵犯他人知識產權構成犯罪的;

()因知識產權違法行為被行政處罰;

()拒不執行生效的知識產權行政處理決定、行政裁決,或者知識產權司法裁判和仲裁裁決的;

()其他故意侵犯知識產權并造成重大社會影響的違法行為。

 

第三章行政保護

第二十條【綜合公共服務平臺】

推進建立統一的知識產權信息化綜合服務平臺。知識產權相關管理部門應當建立健全知識產權保護公共服務體系,加強信息共享,無償為市場主體和社會公眾提供知識產權保護政策指導、檢索查詢、維權援助等公共服務。

推動知識產權信息化綜合服務平臺開展在線原創認證,運用數字認證技術,為創新者提供智力成果數字存證在線服務。

第二十一條【現代信息技術的運用】

知識產權相關管理部門應當充分利用互聯網、大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等現代信息技術,建立知識產權糾紛網上處理機制,加強數據有序共享,強化知識產權侵權的源頭追溯、實時監測、在線識別、網絡存證、統計分析、跟蹤預警等,提高打擊侵權假冒行為效率及精準度。

知識產權相關管理部門在開展行政執法中,對于當事人使用可信時間戳、區塊鏈等方式保全的證據,或者使用實現遠程登錄控制(Telnet技術)等技術取得的證據,符合證明標準的,應當依法予以認定。

第二十二條【提升知識產權取得質量】

知識產權相關管理部門應當強化知識產權質量導向,積極引導申請人、代理機構依法進行商標注冊申請、專利申請,依法查處不以使用為目的的惡意申請商標注冊和非正常專利申請行為。

知識產權代理機構知道或者應當知道委托人存在前款規定的惡意申請、非正常申請等情形的,不得接受其委托。

第二十三條【推動專利快速審查】

省知識產權部門應當推進專利快速審查機制建設,為國家重點發展產業和海南自由貿易港戰略性新興產業等提供專利申請和確權的快速通道。

第二十四條【重點商標保護名錄管理】

省知識產權部門應當建立健全重點商標保護名錄制度,將知名度較高、具有一定市場影響力、容易被假冒侵權、確需加強重點保護的商標納入重點保護范圍,建立快速維權保護工作機制。

第二十五條【版權管理和保護】

省版權部門應當根據國家有關部門發布的版權預警重點保護名單,對本省主要網絡服務商發出版權預警提示,加強對侵權行為的監測,對未經授權通過信息網絡非法傳播版權保護預警重點作品進行查處。

第二十六條【商業秘密保護】

在查處侵犯商業秘密的行政案件中,商業秘密權利人提供初步證據,證明其已經對所主張的商業秘密采取保密措施,且合理表明商業秘密被侵犯,涉嫌侵權人應當證明權利人所主張的商業秘密不屬于法律規定的商業秘密。

商業秘密權利人提供初步證據合理表明商業秘密被侵犯,且提供以下證據之一的,涉嫌侵權人應當證明其不存在侵犯商業秘密的行為:

()有證據表明涉嫌侵權人有渠道或者機會獲取商業秘密,且其使用的信息與該商業秘密實質上相同;

()有證據表明商業秘密已經被涉嫌侵權人披露、使用或者有被披露、使用的風險;

()有其他證據表明商業秘密被涉嫌侵權人侵犯。

涉嫌侵權人不能證明其不存在侵權行為的,應當認定涉嫌侵權人侵犯商業秘密,承擔相應法律責任。

第二十七條【植物新品種保護】

省農業農村、林業部門開展植物新品種保護制度改革,建立與國際通行規則相銜接的植物新品種保護制度。支持設立國家植物新品種保護協作審查中心,構建植物新品種快速審查、調解和維權機制,促進形成種業知識產權保護高地。

第二十八條【地理標志產品的培育和保護】

省、市、縣()人民政府應當加強對地理標志的培育,建立健全地理標志產品標準體系、檢測體系和質量保證體系,規范地理標志的使用、管理和保護,強化地理標志公共品牌建設,彰顯地理標志品牌效應。

第二十九條【特別領域知識產權保護】

知識產權相關管理部門應當會同相關部門為中醫藥、老字號、非物質文化遺產、傳統知識與傳統民間文藝等領域的知識產權保護提供指導、咨詢、信息等服務,鼓勵和引導相關自然人、法人和非法人組織依法進行專利申請、商標注冊、作品自愿登記、地理標志申請、域名注冊、商業秘密保護等。

第三十條【新技術新業態知識產權保護】

知識產權相關管理部門應當根據知識產權保護工作的需要,開展知識產權保護專項行動,加大寬帶移動互聯網、云計算、物聯網、大數據、高性能計算、移動智能終端等新領域新業態知識產權保護力度。

第三十一條【重點產業知識產權快速維權機制】

省及地級市應當在有條件的優勢產業集聚區,建立重點產業知識產權保護中心,開展集快速審查、快速確權、快速維權于一體,審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的“一站式”產業知識產權快速協同保護工作。

第三十二條【技術調查官制度】

知識產權相關管理部門可以根據需要,選聘相關領域專家擔任技術調查官,為專利、技術秘密、計算機軟件等專業技術性較強的知識產權案件的處理提供技術支持。技術調查官選聘條件、程序及其職責,由知識產權相關管理部門確定并向社會公布。

第三十三條【行政調解】

知識產權相關管理部門對于知識產權侵權糾紛,可以根據雙方當事人的意愿先行調解;調解達成協議的,應當制作調解書。當事人不愿調解或者調解不成的,應當依法作出處理。

第三十四條【行政執法措施】

知識產權相關管理部門查處知識產權案件時,可以采取下列措施:

()詢問有關當事人,要求其在規定的期限內對案件事實進行說明并提供相應的材料;

()現場檢查;

()采用測量、拍照、攝像等方式進行現場勘查;

()采取拍照、攝像、截屏、錄屏等方式對網絡侵權涉嫌違法行為進行遠程勘驗;

()查閱、復制、暫扣或者封存與涉嫌違法行為有關的合同、票據、財務賬簿、經營信息記錄、服務器后臺日志、網站管理信息等資料;

()查封、扣押涉嫌侵權或違法的產品、物品,以及主要用于生產或制造假冒或侵權產品的材料、工具、設備等;

()涉嫌侵犯他人方法專利權的,要求當事人進行現場演示,但是應當采取保護措施,防止泄密,并固定相關證據。

()法律、法規規定的其他措施。

第三十五條【先行行政禁令】

查處案件的知識產權相關管理部門對有證據證明存在侵權事實,并且如不及時制止將會使知識產權人或者利害關系人合法權益受到難以彌補的損害的,可以應知識產權人或者利害關系人的申請先行發布禁令,責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為,并依法處理。

發布禁令前,可以要求申請人提供適當擔保。經調查,侵權行為不成立的,應當及時解除禁令。申請人惡意投訴有錯誤的,應當賠償他人因停止有關行為所遭受的損失。

涉嫌侵權人對禁令不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,但是申請行政復議或提出行政訴訟不停止禁令的執行。

第三十六條【再次違法的直接制止措施】

知識產權相關管理部門或者人民法院認定的知識產權侵權的處理決定或者判決生效后,同一侵權行為人就同一知識產權再次作出相同類型侵權行為,權利人或者利害關系人請求處理,知識產權相關管理部門經調查屬實的,可以直接責令侵權人立即停止侵權行為,并依法進行處理。

第三十七條【行政執法的公開與信息披露豁免】

知識產權相關管理部門應當全面推行知識產權行政執法公示、執法全過程記錄以及重大執法決定法制審核制度。

知識產權相關管理部門要求被檢查或者配合單位或者個人提供的信息應當在合法實施調查或監管所需范圍內。被檢查的單位或者個人有正當理由認為其提交的信息的披露將對其合法競爭能力產生重大損害的,可以向處理案件的知識產權相關管理部門提交書面申請,請求保密處理。

 

第四章司法保護

第三十八條【行政執法和刑事司法的銜接及統一刑事案件法律適用標準】

建立和完善知識產權保護行政執法和司法保護銜接機制,推動行政機關和司法機關在違法線索、監測數據、典型案例等方面的信息互通共享,加強處理知識產權違法案件的分工負責、案件移送及互相配合。

人民法院、人民檢察院、公安機關應當完善法律適用統一機制建設。通過發布典型案例、編撰類案辦案指南等方式加強案例指導,統一知識產權刑事案件的立案、追訴和裁判標準。

第三十九條【公安機關職責】

公安機關應當依法履行知識產權保護工作職責,加大對知識產權犯罪行為打擊力度,并協同知識產權相關管理部門開展相關行政執法工作。

公安機關對于移送的涉嫌知識產權犯罪案件,應當依法及時查處,并將查處信息反饋給移送的部門。經審查不屬于其管轄的,應當轉送有管轄權的部門,并書面告知移送案件的部門。

第四十條【檢察機關職責】

人民檢察院應當充分履行法律監督職能,加強知識產權民事、刑事、行政案件法律監督的制度和機制建設,提升專業化監督水平,嚴懲知識產權犯罪行為。

人民檢察院依法探索推進知識產權領域公益訴訟工作,可以通過訴前檢察建議、督促起訴、支持起訴等方式,依法開展知識產權公益訴訟工作。

第四十一條【審判機制改革】

人民法院應當深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”等審判機制改革和知識產權法院組織建設,通過案件繁簡分流、在線訴訟、現代科技成果運用、完善訴訟證據規則、建立案例指導、重大案件公開審理等方式,提高知識產權案件審判效率和司法保護整體效能,發揮司法保護在知識產權保護的主導作用。

第四十二條【司法調查令】

在知識產權民事訴訟中,當事人及其代理訴訟的律師因客觀原因不能自行收集證據時,代理訴訟的律師可以申請人民法院簽發調查令,由代理訴訟的律師持調查令向接受調查的單位、組織或者個人調查收集相關證據。有關單位、組織或者個人應當予以配合。

接受調查的單位、組織或者個人無正當理由拖延、拒絕調查的,人民法院可以根據情節輕重,依照《中華人民共和國民事訴訟法》有關妨害民事訴訟的規定予以處罰。

第四十三條【特邀調解機制】

人民法院應當推進訴源治理,探索建立知識產權糾紛特邀調解機制。對于標的額不大、法律關系較為簡單的知識產權民事案件,可以引導當事人選擇訴前特邀調解。在征得當事人同意后,委派特邀調解組織進行調解,當事人達成調解協議之后,可以申請司法確認。

第四十四條【調解協議的司法確認】

知識產權糾紛經訴訟外調解達成協議的,雙方當事人可以共同向有管轄權的人民法院申請司法確認。人民法院應當依法予以審查和作出裁定。經人民法院生效裁定確認的調解協議,當事人可以依法申請強制執行。

 

第五章社會共治

第四十五條【社會共治體系】

知識產權相關管理部門應當對行業協會組織、高等院校、科研機構、企事業單位等知識產權保護工作提供必要的指導,并會同有關部門做好知識產權保護宣傳工作,提升全社會知識產權保護意識。

行業協會組織應當加強行業自律自治,建立健全知識產權維權保護規范,開展知識產權糾紛調解工作,督促會員配合知識產權相關管理部門開展行政執法工作,對侵犯他人知識產權的會員進行規勸懲戒。

高等院校、科研機構、企事業單位應當建立健全知識產權管理和保護制度,提高保護意識,強化保護措施,增強自我保護能力和合規能力。

鼓勵新聞媒體和社會各界通過多種形式開展知識產權保護的公益宣傳和輿論監督。

第四十六條【保護聯盟】

推動企業事業單位、高等院校、科研機構、知識產權服務機構、行業協會組織等知識產權業界合作,建立知識產權保護聯盟。推動聯盟建立溝通交流平臺,提升成員的知識產權保護能力,抵制聯盟內的知識產權侵權行為,建立成員間的知識產權糾紛內部協調和解決機制。

鼓勵和推動相關行業協會組織及知識產權人對提供有維權價值信息的舉報人予以獎勵。

第四十七條【志愿者制度】

鼓勵和支持知識產權志愿者開展知識產權保護宣傳、咨詢活動,參與知識產權保護網絡輿情調查、分析等志愿服務,調動社會力量參與知識產權保護社會治理。

第四十八條【展會知識產權保護】

展會主辦方應當與參展方簽訂參展期間知識產權保護協議,要求參展方提交未侵犯他人知識產權的合規性書面承諾或者知識產權相關證明文件。

展會舉辦三天以上的,展會主方應當自行或者會同仲裁機構、行業協會、知識產權服務機構等設立展會知識產權糾紛處理機構,及時調解處理知識產權糾紛。

知識產權權利人或者利害關系人要求參展方停止侵權行為的,參展方未在合理要求的期限內提交書面答辯、不能有效舉證或者侵權事實清楚、證據充分的,展會主辦方應當責令參展方撤出該參展項目;不能撤出項目的,應當采取遮蓋等方式處理。

第四十九條【電子商務交易平臺知識產權保護】

電子商務平臺經營者應當建立知識產權保護內部管理機制和侵權投訴快速處理機制,及時處理相關知識產權糾紛,配合知識產權相關管理部門處理知識產權糾紛和查處違法行為,維護電子商務領域知識產權權利人的合法權益。

電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者侵犯知識產權的,應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施,避免侵權損害的擴大。

電子商務平臺經營者應當依法合規經營,促進線上經濟健康發展。不得通過壟斷協議或濫用市場支配地位實施排除或限制市場競爭行為。

第五十條【經營者商業秘密保護】

鼓勵經營者以及其他自然人、法人和非法人組織按照國際規則和商業慣例合理選擇商業信息保護方式,強化商業秘密管理意識,減少商業秘密泄露風險。

鼓勵經營者建立健全商業秘密管理制度,采取與涉密人員或合同相對方約定保密義務、簽訂競業禁止協議、對載有商業秘密的載體采取加密、加鎖、反編譯、標注保密標志等合理、適當的措施,保護商業秘密,維護自身合法權益。

第五十一條【仲裁】

鼓勵當事人運用仲裁方式解決知識產權侵權糾紛,推動仲裁規則創新,支持仲裁機構在重點區域、重點園區設立知識產權仲裁服務點,支持境外知名仲裁及爭議解決機構在本省依法開展知識產權仲裁業務,推動海南成為解決國際知識產權糾紛的優選之地。

仲裁機構應當加強知識產權仲裁專業化建設,廣泛吸納知識產權專業人才參與商事仲裁工作。鼓勵將符合條件的我國香港、澳門居民聘為國際仲裁院仲裁員,參與國際知識產權糾紛的仲裁。

經當事人雙方同意,仲裁庭可以就案件涉及的知識產權的有效性進行認定,并據此作出仲裁裁決,但該知識產權效力認定僅對該案的雙方當事人有約束力。

知識產權糾紛達成調解協議的,當事人可以簽訂仲裁協議,將調解協議提交仲裁機構出具仲裁裁決書或仲裁調解書。

第五十二條【社會調解】

鼓勵行業協會、知識產權服務機構、國際貿易促進機構等依法成立行業性、專業性調解組織。

支持各類調解組織開展知識產權糾紛調解工作,提供便捷、高效的知識產權調解服務,引導當事人通過調解方式,解決知識產權糾紛。

知識產權相關管理部門、司法行政部門應當對調解組織開展知識產權糾紛調解提供必要的指導和支持,并加強與人民法院的協調和配合,提高調解工作的質量和效率。

第五十三條【公證】

推動公證機構創新公證證明和公證服務方式,依托電子簽名、數據加密、區塊鏈等技術,提供知識產權創新創造、運用流轉、融資增信、權利救濟、糾紛解決、維權取證等公證服務。

鼓勵公證機構跨區域異地協作,為跨區域知識產權保護提供公證服務。

具有辦理涉外公證資格的機構受理涉外知識產權公證業務可以不受屬地管理限制。

第五十四條【保險、金融】

推動保險機構開展知識產權保險業務,開展知識產權境外侵權責任險、專利執行險、專利被侵權損失險及其組合險等保險業務,為化解知識產權領域創造創新、轉化運用、交易運營、保護維權等風險提供保障。

支持金融機構創新有利于知識產權風險防控和侵權損失補償的金融產品。

第五十五條【早期中立預判或評估】

鼓勵相關專業機構和專業人員,運用專業知識或大數據分析技術,對知識產權糾紛相關事實認定、法律依據和處理結果進行中立預判或評估,為當事人快速解決糾紛提供指引或參考。

第六章區際與國際保護

第五十六條【國際交流合作】

拓寬知識產權對外合作交流渠道,加強與世界知識產權組織等國際組織的合作交流,構建與國際接軌的知識產權保護體系。

鼓勵和支持社會組織依法開展知識產權保護國際交流合作。

第五十七條【與港澳地區的互認與同保護】

海南自由貿易港內企業或在海南自由貿易港工作的我國香港地區、澳門地區居民作為第一權利人享有的香港地區、澳門地區知識產權經海南省知識產權相關管理部門認定并列入清單的,可以參照本條例的規定獲得保護。

第五十八條【境外維權援助】

省及有條件的市縣人民政府應當建立健全境外知識產權維權援助機制,加強對市場主體境外維權的行政指導。

知識產權相關管理部門設立的公共服務機構應當為自然人、法人和非法人組織在境外處理知識產權糾紛提供信息、法律、預警防范等方面服務。

支持重點產業、企業建立知識產權境外維權聯盟,促進聯盟成員加強知識產權保護的交流與合作。

第五十九條【國際組織及境外服務機構在海南開展業務】

支持世界知識產權組織仲裁與調解中心等知識產權國際性組織在海南自由貿易港依法開展業務。

鼓勵境外知名知識產權服務機構在海南自由貿易港設立分支機構,依法開展與知識產權相關的跨境業務。

第六十條【服務業集聚】

省及有條件的市人民政府及相關部門應當強化促進貿易自由、投資便利的知識產權綜合服務功能,引導知識產權服務機構圍繞跨境投資與貿易進行集聚,支持跨境知識產權服務業集聚區建設,促進跨境知識產權服務業聯動發展和協同創新。

第六十一條【邊境執法】

海關依照法律、行政法規的規定,對與進出口貨物有關的知識產權分別實施依職權保護和依申請保護。

對可能進入中國市場的過境貨物涉嫌侵犯知識產權,爭議相關當事人可以共同向仲裁機構申請緊急仲裁。知識產權邊境執法部門可以參考仲裁機構作出的臨時措施決定處理。

建立健全知識產權執法國際合作機制,打擊跨境知識產權侵權違法行為。建立健全知識產權鏈條式保護體制,加大口岸風險聯合防控,實現侵權貨物進出口環節保護和境內流通環節保護無縫對接。

第六十二條【平行進口】

知識產權產品由知識產權權利人或者經其許可的單位、個人售出后,任何單位或個人可以在海南自由貿易港內進口、銷售、使用該產品。

第六十三條【委托加工、貼牌加工侵權糾紛的解決】

鼓勵境外知識產權產品在海南自由貿易港的加工并直接出口。境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口的,應當遵循我國知識產權保護的相關法律法規,不得侵犯知識產權人的合法權益。

第六十四條【法律適用】

除法律另有規定外,在不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益下,知識產權糾紛當事人可以共同選擇適用相關的國際條約或國際慣例。

第七章法律責任

第六十五條【從輕、減輕或者不予處罰】

除涉嫌知識產權犯罪的案件外,當事人就知識產權糾紛達成和解協議或者調解協議并實際履行,且不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的,可以從輕、減輕或者不予行政處罰。

第六十六條【依法從高處罰】

對于在海南自由貿易港內實施知識產權違法行為的,知識產權相關管理部門應當根據違法行為情節,依法從高處以行政罰款。

第六十七條【重復侵權加重處罰】

專利權侵權糾紛司法判決、行政裁決生效后,侵權人再次侵犯同一專利權,由知識產權相關管理部門沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。沒有違法所得或者違法所得難以認定或者違法所得在五萬元以下的,處五萬以上二十五萬以下罰款。

行為人因專利權以外的知識產權侵權行為受到罰款處罰后,自行政處罰決定書生效之日起五年內再次侵犯同一知識產權,或者五年內三次以上侵犯他人知識產權的,知識產權相關管理部門可以按照有關法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

第六十八條【違反行政執法配合義務或舉證義務的責任】

知識產權相關管理部門依法查處知識產權違法案件時,被檢查單位或者個人無正當理由阻礙或者拒絕現場檢查或現場勘驗的,或者無正當理由拒不提供或者逾期未提供相關證明材料或者提供虛假材料的,責令改正,可以對個人處一萬元以下的罰款,對單位可以處五萬元以下罰款。

第六十九條【拒不執行行政先行禁令經認定構成侵權的責任】

違反本條例第三十五條規定,涉嫌侵權人拒不執行禁令停止涉嫌侵權行為,經認定構成侵權的,按照自禁令發布之日起的違法經營額的兩倍處以罰款。違法經營額無法計算或者違法經營額在五萬元以下的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條【知識產權代理機構相關責任】

知識產權代理機構違反本條例第二十二條規定,實施違法行為的,由知識產權部門責令限期改正,予以警告,處一萬元以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,處五千元以上五萬元以下的罰款。

第七十一條【展會主辦方相關責任】

展會主辦方違反本條例第四十八條規定,對展會知識產權保護不力的,展會管理部門應對主辦方給予警告,并視情節依法對其再次舉辦相關展會的申請不予批準。

第七十二條【電子商務平臺相關責任】

電子商務平臺經營者違反本條例第四十九條規定,未依法采取必要措施的,由知識產權相關管理部門按照《中華人民共和國電子商務法》第八十四條處理。

第七十三條【對侵權相關產品、物品、材料、工具、設備的強制措施】

知識產權相關管理部門依職權查處違法行為,或依權利人或利害關系人請求處理侵權糾紛時,認定違法行為或侵權行為成立的,可以沒收、銷毀侵權或違法的產品、物品,以及主要用于生產或制造假冒或侵權產品的材料、工具、設備等;或者在特殊情況下,責令禁止前述材料、工具、設備進入商業渠道,且不予補償。

第七十四條【“違法經營額”的具體計算方法】

知識產權違法行為違法經營額按照下列方法計算:

()違法產品已經銷售的,按照實際銷售價格計算;

()違法產品尚未銷售的,按照已經銷售的同類產品的實際銷售價格或者標示價格從高計算;

()沒有實際銷售價格或標示價格的,或者標示價格明顯與產品價值不符的,按照與違法產品相同或相似的同類產品的市場中間價格計算;

()違法產品只在境外銷售的,按照離岸價格計算;無法查明離岸價格的,可以參考同類合格產品的國際市場中間價格或者國內市場中間價格計算;

()多次實施違法行為且未經行政處理的,其違法經營額應當累計計算;

()違法經營額應當扣除已經依法繳納的稅費,但不扣除實施該違法行為過程中實際支出的合法成本;

()法律、法規規定的其他能夠合理計算違法商品價格的方法。

按照前款規定難以確定違法經營額的,可以由價格鑒定機構鑒定后確定,也可以由知識產權相關管理部門結合前款規定,按照有利于權利人的原則予以確定。

第七十五條【侵權違法所得計算的特別規定】

知識產權相關管理部門在權利人已經提供侵權人因侵權所獲得的利益的初步證據,而與侵犯知識產權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下,可以責令侵權人提供該賬簿、資料,侵權人拒不提供的,可以參考權利人的主張和提供的證據確定侵權違法所得。

第七十六條【懲罰性賠償】

對故意侵犯知識產權,情節嚴重的,應當依照國家法律規定適用懲罰性賠償。

主持知識產權糾紛調解的知識產權相關管理部門在下列情形下,對于權利人要求故意侵權人給予損失數額五倍以下賠償的,可以在調解中予以支持:

()因侵權被行政處罰或者法院裁判承擔責任后,再次實施相同或者類似侵權行為;

()以侵害知識產權為業;

()偽造、毀壞或者隱匿侵權證據;

()拒不履行保全裁定;

()侵權獲利或者權利人受損巨大;

()侵權行為可能危害國家安全、公共利益或者人身健康;

()其他可以認定為情節嚴重的情形。

第七十七條【工作人員失職責任】

工作人員泄露、披露、使用或者允許他人使用在調解、仲裁、行政裁決、行政執法、司法等活動中知悉的商業秘密等商務信息的,由所在單位依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章附則

第七十八條【條例施行時間】

本條例自年月日起施行。

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